引入贸易房贷和贸易保障效劳

　　按照《邦务院办公厅闭于鼎力兴盛装置式兴办的领导成睹》（〔2016〕71号）《住房和城乡创立部兴办墟市禁锢司2019年任务重点》（修市综函〔2019〕9号）等精神，浙江省动作宇宙试点省特意印发了《浙江省推动钢布局装置式居处试点任务计划》（浙修修发〔2019〕198号），确定绍兴市为浙江省三个试点地域之一。为踊跃稳妥地推动我市钢布局装置式居处兴盛，满盈外现绍兴市兴办强市的名望，阐明绍兴钢布局企业能力强、数目众的上风，督促兴办业转型升级和可连接兴盛，经市百姓政府常务聚会论通过，现提出如下施行成睹。

　　满盈阐明绍兴市“宇宙装置式兴办演示都邑”的上风，诈骗近年来推论装置式兴办打下的精良根本，辛勤使绍兴市推论钢布局装置式居处的任务接续走正在宇宙前线。到2020年，全市钢布局装置式居处累计新开工40万平方米以上或新修钢布局装置式居处占新修装置式居处面积的比例力图到达12%以上；到2022年，全市钢布局装置式居处累计新开工100万平方米以上，此中乡下钢布局装置式居处累计新开工10万平方米以上或新修乡下钢布局装置式居处占新修乡下装置式居处面积的比例力图到达20%以上。全市钢布局装置式居处一共实行全装修和制品交付。

　　（一）加快推动项目落实。到2020年，越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市的钢布局装置式居处累计新开工面积各不少于10万平方米，嵊州市、镜湖新区的钢布局装置式居处累计新开工面积各不少于5万平方米，新昌县、滨海新城的钢布局装置式居处累计新开工面积各不少于3万平方米；到2022年，各区、县（市）钢布局装置式居处累计新开工面积相应各不少于20万平方米（越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市）、10万平方米（嵊州市、镜湖新区）和6万平方米（新昌县、滨海新城）。同时，柯桥区、上虞区、诸暨市动作乡下钢布局装置式居处试点地域，到2022年乡下钢布局装置式居处累计新开工面积各不少于5万平方米、3万平方米和3万平方米，研究创立钢布局装置式农房演示村各1个，其他地域新修乡下钢布局装置式居处项目各不少于1个。（职守单元：各区、县市政府）

　　各区、县（市）要正在2019年12月底前拟定完结试点任务计划和推动钢布局装置式居处兴盛的战略文献，合理确定本区域钢布局装置式居处总体兴盛方向和施行旅途,确保第一批项目正在2020年上半年胜利开工。（职守单元：各区、县市政府）

　　（二）完美技巧法式体例。促进钢布局闭连企业与大专院校、科研机构合营设立技巧研发核心，踊跃研发大伙给与、代价合理、布局安详、适宜推论的布局体例，连接立异钢布局装置式闭连施工工艺、BIM深层使用、工场数控化自愿加工焊接装置等具有自立常识产权的实用技巧，连接推动钢布局坐褥线技巧升级和制作形式立异，完毕全人命周期的新闻化束缚。实施打算法式化，升高打算单元钢布局装置式居处集成打算才气。促进大专院校、科研机构、企业和社会大众踊跃参预编制钢布局装置式居处打算和施工验收法式、部品部件法式化图集、通用技巧导则等，中心推敲钢布局装置式居处节能、防渗、防腐、防火、抗裂、隔声等实用技巧，慢慢设立掩盖打算、坐褥、施工、验收、运营维持等全进程的钢布局装置式居处法式体例。（职守单元：市经信局、市创立局、市科技局）

　　（三）打制钢布局居处财产集群。开导钢布局坐褥企业调度财产布局，适当邦度鼎力推论钢布局装置式居处兴盛的新地步，优化钢布局财产基地组织，促进配套部品部件坐褥企业研发适宜钢布局居处法式化、系列化和通用化的技巧和产物，正在越城区、柯桥区和上虞区等地域中心培植4-5家钢布局龙头骨干企业，慢慢造成以骨干企业为主旨、财产链完美的钢布局居处财产集群，正在财产集聚区打制当代兴办财产立异任事归纳体，全市钢布局装置式居处开拓、打算、坐褥、施工、运维才气和装备等因素保证才气进一步巩固。（职守单元：市创立局、市科技局）

　　（四）立异工程束缚形式。鼎力倡始钢布局装置式居处项目采用工程总承包创立办法和全进程工程接头任事，加快完美工程创立机闭束缚形式，健康与工程总承包配套的发包、承包、施工许可、工程制价、完毕验收等轨制。全市局限内，关于采用钢布局装置式修制的栖身类项目，法则上实施打算、采购、施工一体化的工程总承包（EPC）形式；关于政府投资的钢布局装置式栖身类项目，法则上应实施全进程工程接头，促进非政府投资的钢布局装置式栖身类项目委托全进程工程接头任事。（职守单元：市创立局）

　　（五）推动乡下试点兴盛。各区、县（市）按照属地经济兴盛处境、财产根本以及众宗旨众样化兴办需求，正在合适乡下修房前提的纠集连片改制、危房改制、易地扶贫乔迁部署等乡下居处及其他配套用房创立项目中，优先采用钢布局装置式修制，因地制宜推动轻钢布局正在乡下居处创立中的使用。（职守单元：各区、县市政府）

　　（六）加快人才行列培植。踊跃促进我市钢布局企业与同盟、各职业院校合营，设立钢布局装置式人才实训基地；依托同盟造就专业委员会编制钢布局装置式培训教材、课程，加大财产工人培植；赞成行业协会、职业院校、企业合营展开钢布局装置式居处技巧执行培训，连接升高各闭头技巧束缚职员的工夫秤谌。（职守单元：市创立局、市人力社保局、市造就局）

　　（一）2019年12月1日起，政府投资或以政府投资为主的新修栖身类项目(保证性住房、人才租赁住房、宿舍楼等)动作试点项目，一共施行钢布局装置式修制；促进邦有资产投资的商用栖身类项目和其他资产投资的公益性栖身类项目（如暮年公寓等）优先采用钢布局装置式修制。项目业主单元应正在编制项目可行性推敲陈述时增进钢布局装置式修制和全装修闭连篇章，发改部分或行政审批部分按上述央求予以审核，自然资源和计议部分应正在项目用地文献中予以显然。按照各区、县（市）政府、滨海新城管委会、镜湖新区开拓办成睹，关于其他需施行钢布局装置式修制和全装修的新修栖身类项目，涉及土地出让的，正在地块计议打算前提书中予以载明，并据此正在土地出让合同中予以商定。（职守单元：市发改委、市自然资源和计议局）

　　（二）钢布局装置式居处项目可动作技巧丰富类工程项目经依法准许后举行邀请招标；须要专利或成套钢布局装置式兴办技巧修制的钢布局装置式居处，按《中华百姓共和邦招标投标法施行条例》规则，能够依法不举行招标。（职守单元：市创立局、市政务任事办公室）

　　（三）试点功夫（2019-2022年），新出让土地上的钢布局居处项目，知足装置式兴办法式的，其项目计议总兴办面积的3%可不计入成交地块的容积率核算（与绍政办发〔2016〕108号文中闭于容积率不计入核算的闭连战略不反复推行）。（职守单元：市自然资源和计议局、市创立局）

　　（四）优先机闭试点钢布局施工企业向省创立厅申请核发兴办工程施工总承包二级天资证书（或由省创立厅引荐住房和城乡创立部核发兴办工程施工总承包特级、一级天资证书），营业承揽局限限钢布局主体工程，同时向省创立厅申请核发兴办装修粉饰专业承包一级，营业承揽局限限居处全装修。（职守单元：市创立局）

　　（五）促进和赞成试点企业申报高新技巧企业和企业技巧核心，经认定后按规则享福相应税收优惠战略，优先申报创立科技兴办节能项目设计，优先享福省级创立专项资金资助。促进上等院校、科研院所、打算、制作和施工企业等展开钢布局装置式居处闭连课题推敲，合适前提的优先引荐闭连科技立异搀扶战略或专项资金赞成。优先引荐试点项目参评“兰花杯”、“钱江杯”和兴办工业化演示项目。（职守单元：市科技局、市经信局、市税务局、市财务局、市创立局）

　　（六）每年政府出资培训钢布局装置式人才不少于200人次，对我市钢布局企业与同盟、各职业院校合营投资创立的实训基地，资金上予以投资额10%补助，最高单个基地补助不堪过100万元。（职守单元：市财务局、市创立局、市人力社保局、市造就局）

　　（七）操纵住房公积金贷款采办钢布局装置式居处，公积金贷款额度最高可上浮20%。（职守单元：市公积金束缚核心）

　　（一）全市局限内乡下整村或连片改制居处及养老公寓、文明会堂等村整体土地上的配套用房，应优先采用钢布局装置式修制；促进村民自修用房优先采用钢布局装置式修制。（职守单元：各区、县市政府）

　　（二）针对推动乡下钢布局装置式居处的特色以及行政审批轨制的央求，进一步优化审批流程，简化审批手续。连接优化能知足乡下栖身需求、本钱可控、农人可给与的百般钢布局装置式兴办布局体例，编制适合乡下的钢布局装置式居处兴办图集，完毕精准打算。（职守单元：各区、县市政府、市创立局）

　　（三）按照属地本质境况，关于合适乡下修房前提的纠集连片改制项目，采用钢布局装置式修制的，各区、县（市）应正在计议选址方面予以赞成，农人修房专项目标正在知足无房户、危房户修房需求的条件下中心予以保证。（职守单元：各区、县市政府、市自然资源和计议局）

　　（四）关于合适钢布局装置式兴办央求的乡下居处及其他配套用房等创立项目，正在享福各区、县（市）遵循主体修变成本的10%予以资金补助的根本上,市级同时予以100元/平方米的资金补助（市级补助总额不堪过1000万元）。另外，踊跃机闭申报全省乡下钢布局装置式居处试点项目，关于申报得胜的项目将再予以省财务以奖代补资金200元/平方米的奖赏。正在富丽宜居演示村、乡下危旧房改制、农村全域土地归纳整顿、坡地村镇创立、精品村、闲置农房激活、景区村庄、富丽乡下公途创立、“五星达标、3A争创”、乡下保证性住房等项目中优先采用钢布局装置式修制，或正在项目评选时予以优先思虑。（职守单元：各区、县市政府、市财务局、市创立局、市农业乡下局）

　　（五）研究立异金融任事形式，引入贸易房贷和贸易保障任事。关于合适钢布局装置式兴办央求的乡下居处及其他配套用房等创立项目，赞成村民以贸易房贷形式向银行申请工程总制价肯定比例的贷款额度;施工单元协同保障公司,为创立衡宇的主体布局和装修工程质地采办贸易保障任事。（职守单元：各区、县市政府）

　　市及各区、县（市）财务部分要加大对当地域新乡下施行钢布局装置式修制的赞成力度，连接升高现有百般专项资金的本质操纵出力。涉及财务补贴的事项遵循现行财务体例由各级财务别离担负（其他布局的乡下装置式居处除第四部门第四条规则弗成享福外，其他条件规则均可享福）。

　　（一）巩固机闭引导。绍兴市兴办业转型兴盛任务引导小组巩固对钢布局装置式居处推动任务的机闭引导，确保试点任务的有序推动。各区、县（市）要显然年度任务职责，设立健康任务机制，完美配套战略，调解兼顾推动所辖区域钢布局装置式居处试点任务。（职守单元：市引导小组办公室、各区、县市政府）

　　（二）纳入职守制查核。各区、县（市）政府要准确落实主体职守,加大推动钢布局装置式居处任务力度,市政府将闭连任务方向职责完结境况和步伐落实境况列入各区、县（市）年度任务方向职守制查核。(职守单元:各区、县市政府)

　　（三）加强监视任事。各级创立工程质地安详束缚部分应巩固钢布局装置式居处创立项目标全进程禁锢。满盈阐明行业协会和财产同盟桥梁纽带效率，中心正在法式编制、技巧领导、项目评议等方面为企业供给任事。（职守单元：市创立局）

　　（四）做好宣扬开导。设立政府、媒体、企业与群众相贯串的宣扬推论机制，遍及宣扬钢布局装置式居处正在抗震安详、节能环保等方面的根本常识，合伙营制社会各方闭切、赞成钢布局装置式居处兴盛的精良气氛。（职守单元：市创立局）

　　本施行成睹自2019年12月1日起推广，有用期至2022年12月31日。